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2019-12-11 07:42:47  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:又一家央企巨无霸来了,投资机会在哪?

  12月9日,业界高度关注的国家管网公司正式挂牌成立,国家管网公司将构建“全国一张网”,实现油气长输管道的互联互通,更好地保障国家能源安全,促进油气行业高质量发展,是我国深化油气体制改革的关键一步,将加速推进我国油气干线管网的建设步伐。

  据了解,与此前多家大央企的合并、改制不同,国家管网公司是一家真正的新公司,其资产和人员主要来自于“三桶油”的管网资产和业务。

  国家管网公司正式挂牌成立 

  国家管网公司主要负责全国油气干线管道等设施建设,以及原油、成品油、天然气的管道输送,并负责全国油气干线管网运行的统一调度,定期向社会公开剩余管输和储存能力,实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放,形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系。

  国家管网公司新闻发言人 李辉:国家管网公司积极推进管网建设和互联互通,加快构建“全国一张网”,与行业伙伴一道推动形成更富生机活力的油气产业新局面,提高油气资源配置效率,保障能源安全稳定供应,让广大百姓享受到更加清洁、便利的能源利用。

  截至2018年,我国天然气管道干线为7.6万公里,总长度远低于管网发达国家,目前,中国人均天然气管线长度仅为世界平均水平的1/2,业内专家表示,国家管网公司的成立,将推进我国油气管网建设速度。

  国家发改委价格监测中心高级经济师 刘满平:到2025年,我们国家的天然气管网,要达到16.3万公里,目前只是到达7.6万到7.8万公里,意味着在未来5年当中,我们国家的管网建设的压力是比较大的,同时也需要更多的投资。

  管网公平开放 构建市场化油气价格机制

  国家管网公司成立后,在推进油气管网建设的同时,更为重要的作用是有助于形成市场化油气价格机制,从而使油价和气价更为合理。 

  我国自2005年开始启动了天然气价格的市场化改革,通过出台一系列政策指引天然气定价逐步迈向市场化。管网设施公平开放将为推动天然气价格市场化和资源的合理配置创造条件。 

  国家发改委价格监测中心高级经济师 刘满平:成立国家管网公司以后,管输价完全可以单独拿出来,让气源价格与管输价格剥离开来。

  精准确定油气的管网运输价格。有助于推进非居民用气价格市场化,进一步完善居民用气定价机制。

  国家管网公司成立之后,我国将形成上游油气资源多主体供应、中间管网统一高效输送、下游销售市场充分竞争的油气市场体系,其中国家管网公司并不参与上游资源和下游市场的竞争性交易。

  国家发改委价格监测中心高级经济师 刘满平:国家油气管网公司的收益与买卖油气、赚取价格差无关,与运送哪家企业的油气也无关。

  未来或引入社会资本和上市

  据了解,国家管网公司关系着你我他,成立之后将加快管网建设,进一步满足人民群众日益增长的天然气需求。同时,国家管网的成立也给了民营资本和资本市场新的遐想预期。

  据中国石化经济技术研究院此前《2019中国能源化工产业发展报告》中预测,国家管网公司有望在2019年成立,新成立的国家管网公司将顺应我国现行国企改革思路,由管资产向管资本转变。新管网公司将三大石油公司剥离的管道资产转入后,将谋求资本化、证券化,通过上市广泛引入社会资本,加大管网投资建设力度。

  报告称,新管网公司的建立将分三阶段进行:首先,中国石油、中国石化及中国海油将旗下管道资产及员工剥离,并转移至新公司,再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例;

  其次,新管网公司获注入资产后,拟引入约50%社会资本,包括国家投资基金及民营资本,新资金将用于扩建管网;

  第三,新管网公司将寻求上市。

  业内人士普遍认为,国家管网公司挂牌、叠加传统冬季保供的背景,今年四季度燃气主题投资机会值得重点关注。光大证券分析指出,国家管网公司的组件将有利于天然气产业,产业链中将有三大相关领域受益。一是管道及勘探开采设备工程公司;二是非常规天然气公司;三是优质城燃公司。

  中泰证券给予天然气设备行业“增持”评级。该机构分析表示,天然气管网建设有望带动相关设备市场需求超3000亿元,国家管网公司成立有助于理顺天然气产业链,加速管道等基础设施建设,这必将带动相关设备的需求。

  申万宏源报告认为,国家油气管网公司成立后,非常规气开采企业及拥有气源优势的城市燃气公司有望率先受益。

  华泰证券最新报告指出,国家管网公司的成立中长期将利好城市燃气企业。一方面目前大型城燃在上游采购并没有规模优势,气源放开、管网独立,有利于其利用售气规模优势,管控气源成本;另一方面,气量放开及成本可控情况下,城燃可发展除配气以外的售气及综合能源业务,多元化利润来源。 

责任编辑:张申

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